图文:夯实根基,力避“悬崖效应”

湖北日报   2018-11-06

湖北日报讯 图为:茅箭区廖家村易地扶贫搬迁安置点,在选址布局和户型设计上,都按照美丽乡村标准建设。

文/图湖北日报全媒记者梁晓莹刘汉泽通讯员王涛张晓

十堰市茅箭区,7000多名贫困人口分布在近500平方公里的南部大山。

目前,建档立卡户享受的产业、住房、医疗等扶贫政策,与非建档立卡户差异较大。部分未达到建档立卡标准的群众,同样处于贫困边缘。“悬崖效应”易导致心理不平衡。

如何避免“悬崖效应”?

茅箭区正视难题,探索均衡发展,夯实脱贫根基。

适当提升普惠性政策标准

10月28日,大川镇浪溪村百亩猕猴桃园里,前来游玩的市民欢声笑语不断。

村民李明勇乐呵呵地迎来送往。这天,他的猕猴桃采摘园吸引了100多名游客,进账1000多元。

别看他现在春风满面,两年前可是牢骚不断。为啥?没能建档立卡。驻村工作队干部上门做工作,他直言不讳:“现在政策好,但对贫困户太偏心!”“贫困户这么好,你愿意让子孙后代都当贫困户啊?”

李明勇沉默了。驻村工作队继续激将他:“只要你不当懒人,好政策多的是,就看你会不会用!”

茅塞顿开!当年,他租下10亩地种植猕猴桃,享受种苗补贴政策,树苗补贴一半,区里还无偿提供技术服务。

茅箭区委书记周庆荣介绍,该区加大财力投入统筹,出台一批接地气的“小政策”,让贫困村与非贫困村均衡发展,贫困户与非贫困户都能找准门路。

适当提升普惠性政策标准,让主导产业扶持政策“户户皆可享受”。鼓励农户规模化发展猕猴桃、茶叶、香菇、蜜蜂、中药材等种植养殖产业。2018年,区政府投入近200万元,签约聘请专家21人,既包联扶贫,也为李明勇这样的一般农户提供技术支撑。今年春天,全区猕猴桃溃疡病高发,技术专家先后40余次到种植基地指导防治病虫害,帮助挽回经济损失近20万元。

对非建档立卡贫困对象子女,茅箭区按每年每生普通高中及中职教育1000元、高等教育2000元标准奖励助学,支持有条件的困难家庭1户培养1名大中专学生。同时,每年区政府筹资100万元,救助非建档立卡对象中罹患大病的困难人员。

全域旅游带动大家增收

10月27日,深秋的暖阳下,茅塔乡东沟村的桃源民宿女老板王启迪边招呼客人边煮咖啡,纯正的咖啡香味弥漫,林间不时传来鸟鸣,自然状态下的慢生活怡然自得。

东沟村距十堰城区仅半小时车程,却像世外桃源般清静雅致。村支书张旭介绍,近5年来东沟村加速发展旅游,目前建有念情谷、猕猴园、杜鹃岭等10余个景点,今年入村游客已达35万人次。

2013年以来,该区把全域旅游作为主导产业扶持,坚持一个产业干到底,带动贫困户稳定脱贫。目前,该区建成大川诗意栖居隐逸花谷、马家河假日滨水文化休闲谷、茅塔茶文化主题谷和田湖堰田园道养长寿谷四条“主题山谷”,民俗、农家乐、蜂蜜、采摘园等旅游服务业都发展起来了。

茅塔乡康家村,由康庄生态农业合作社带动,贫困户参与养殖中蜂,共养殖蜜蜂600箱,除卖蜂种外,每年产蜜约1500公斤。今年,借助植物嘉年华、杜鹃花节等旅游节会,该村所有蜂蜜均被游客买走,仅此一项村民增收24万余元。

王家村妇女闲暇时间做手工布鞋、鞋垫,交给村里的躲猫猫民俗旅馆代销,一双鞋卖300多元。

秦巴植物园景区常年聘请70多名贫困群众在景区打工;东沟景区本村劳动力已不够用,还在外村聘请了7人。

茅箭区旅游局局长向艳华介绍,依托全域旅游,去年该区接待游客954万人次,实现旅游综合收入110亿元,其中南部山区八成居民从事旅游业或者相关产业,人均增收2400多元。

基础设施建设“适度超前”

土黄墙、青灰瓦,安置点里,一栋栋两层小楼依次排开。万年青、红叶石楠、银杏等10余种植物错落有致。家家户户用的,都是古色古香、用料厚实的木门。

好香!一进门,醇厚的酒香直冲鼻尖。

过去,李茂云婆婆住在距主路四五公里远的山沟里,全家5口人挤在3间破旧的土坯房,每逢雨天,得在地上摆好几个盆。

今年,李婆婆搬进茅箭区廖家村易地扶贫搬迁安置点新居,将家里两亩地流转给村里种茶,自己捡起老手艺,为村里的“农家乐”酿米酒。“我们全部按照美丽乡村的标准建设安置点。”茅箭区区长张捍声说,在户型设计和环境风格方面,要“适度超前”,把安置点建设与乡村振兴结合起来,统一规划设计。基础设施建设也要“看远一点”,与产业规划挂钩,能一次到位的,不搞二次建设。

岩屋村是该区最偏远的村,一条公路正在紧张施工。“村村通的国家标准是5.5米宽,我们按旅游公路标准修,宽12米。”村支书桂明介绍,“村里有4个旅游景点,公路修通后,我们与赛武当景区、东沟景区就能连成一片了。”

该区修通3公里长的赛武当公路隧道,让赛武当景点与桃花岛、东沟景点的车程从1小时缩短至10分钟;花3年时间,修通马赛路、茅大路等12条近100公里乡村道;先后实施26个安全饮水项目,水质达标率100%;宽带网络光纤安置到村进户,贫困群众通讯宽带覆盖率100%。

条件好了,人气旺了,据不完全统计,去年以来,茅箭南部山区村民回流1000多人。

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